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永嘉縣三精閥門有限公司
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機械工業2003年關稅下降情況及其影響
從2003年1月1日起,我國履行加入世貿組織承諾的2003年關稅減讓義務,進一步下降進口關稅。經國務院批準,我國關稅總署于2002年12月25日發布第39號公告,公布了從2003年1月1日起實行的關稅稅目、稅率。調整后的稅則稅目總數共計7445個,比2002年增加129個稅目。國內關稅算術平均總水平由2002年的12%降至2003年的11%,降幅為8.3%。
一、關稅下降情況
機械工業(包括汽車、電器產品,但不包括輕工機械、紡織機械、鐵道車輛、船舶、家用電器、醫療器械)進口關稅平均水平由2002年的12.3%,降到2003年的10.8%,降幅12.2%,比國內平均降幅度還多降3.9個百分點。其中機械產品由9.9%降為8.9%,降幅為10.1%;汽車由26.9%降為21.7%,降幅為19.3%。
機械工業內各行業關稅下降情況
汽車工業,是機械工業內降稅幅度*大的行業,小轎車由43.8%(排氣量3升以下)—50.7%(排氣量3升以上)降為38.2%—43%。
電器行業,全行業平均關稅由2002年的9.8%降為8.9%。
機床與工具行業,全行業平均關稅由9.9%降為8.7%。
農業機械行業,全行業平均關稅由7.2%降為6.6%。
工程機械行業,全行業平均關稅由10%降為8.8%。
重型礦山機械行業,全行業平均關稅由9.1%降為8.4%。
石化通用機械行業,全行業平均關稅由11.4%降為10.4%。
儀器儀表行業,全行業平均關稅由7.5%降為6.8%。
文化辦公設備行業,全行業平均關稅由13.4%降為11.8%。復印機(通過中間體轉印)由14.8%降為12.4%;洗印設備的零附件由3.8%或3%降為零;照相機械全部保持2002年的水平,即單鏡頭反光照相機25%,數碼相機15%(暫定關稅),其他相機20%,照相機用自動調焦組件和快門組件都為10%,照片(點影片除外)放大機和縮片機為20%。
機械基礎件行業,除個別產品略有調整外,繼續保持2002年關稅水平,即全行業平均為9.2%。
包裝食品機械行業,全行業平均關稅由10.6%降為9.8%。
二、對機械工業的影響
按照新的稅目統計,在機械工業產品1015個稅目中,這次降稅的有378個稅目,占合計的37.2%,降稅面雖比2002年的83.2%要低得多,但比2001年的27.2%仍要多。全行業降稅幅度雖不大,但部分產品降稅較多,有一批產品實行零稅率,影響是比較大的。
1、汽車關稅下降較大,將對國產小轎車和汽車零部件生產企業形成較大壓力。
2、一批產品從2003年起實行零稅率,將對國內相關企業帶來沖擊。在機械工業1015個稅目中,有38個稅目在2003年進口關稅為零。主要有兩類產品,一類是列入世貿組織《技術技術協議》產品目錄并規定在2003年關稅為零。如色譜儀、質譜儀、分光儀、分光光度計、測量監測用儀器、復印機有機光導體感光鼓,都由2002年的3%降為零;另一類是我國入世承諾或自動降稅的。影響大的是前一類產品,由于關稅下降使進口產品在價格上更具有競爭力,將會影響生產這些產品的內資或合資企業,尤其會影響新產品研制開發的速度。因此,有關企業要加快產品結構的調整,有的要尋求與外商合資、合作。
3、部分關鍵零部件、重要原材料實行暫定稅率,有利于生產企業面向國內外兩個市場擇優選購,以提高產品質量、可靠性,降低生產成本,增強競爭力。但同時也對國內生產同類產品的內資企業帶來競爭壓力。我國對生產企業需要進口的部分關稅零部件、重要原材料,實行比2003年稅則稅率還要低的暫定稅率(一般比稅則稅率低40%—60%,一年定一次)。生產企業按暫定稅率繳稅。可以降低生產成本,提高競爭力,有利于國內企業發展。但是對關鍵零部件實行暫定稅率,使進口產品在價格上更具競爭力,必將對國內生產同類產品的企業帶來很大壓力,對國內企業研制開發這些產品造成一定困難。因此,國內相關企業要加快產品結構調整。同時,也要根據國內產業發展情況,有關部門和企業要及時向政府有關部門提出建議,調整實行暫定稅率的稅目和稅率,以更好地適應和促進國內相關產業的發展。
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